可能会看见自己360度。因为两面镜子若固定不动,360度都会有盲区出现。
一是带显微镜,善于见微知著,破解“雪大草无”的现象。草原上如果雪大,就会看到茫茫一片白色,而看不到草。执法检查如果看到成绩的方面多了,就会看不到问题,不是问题不存在,而是被成绩掩盖了。我们在执法检查中,由于时间短,看到的内容也不够全,
因此,容易被有关部门的列举成绩所迷惑,不能通过细小的环节寻根溯源,检查出问题,这种从小处着眼,用显微镜看问题,不仅培养了深入细致的工作作风,而且有利于全面了解法律贯彻实施情况,能克服执法检查工作中“雪大草无”的现象。
二是带反光镜,注重回头看,破解“船过水平”的现象。船过水平是一种自然现象,即船一来,水面就有动静,船一过去,水面很快恢复平静。在执法检查过程中,也有这种情况,查的时候高度重视,热闹一番,查过了,风平浪静,问题无人问津。
这主要是我执法检查运用老套路、老做法,大家都心知肚明,看现场、翻资料、听汇报,没有动真碰硬,没有事先调查、事中分析,事后“回头看”,没有使用“反光镜”,专门照向执法检查后情况。如果我们让每一次执法检查活动以后整改落实情况多杀几个“回马枪”,执法检查的“船过水平”现象也许会逐步消失。
三是带望远镜,着力放眼长远,破解“一叶障目”现象。在人大监督工作中经常出现“一叶障目,不见泰山”的短视现象,这不是监督对象的有意掩盖,而是监督者没有一只可以通过眼前看未来、通过现象看本质的“望远镜”。
在执法检查中,往往是查到什么,就建议整改什么,对没有查到或者可能发生的问题,往往提不出什么建议和意见,特别对法律在具体实施中存在不符合实际情况、操作性不强等问题,提不出更好见解和建议。
破除执法检查中这种“一叶障目”现象,需要我们深入调研,仔细分析检查对象的发生发展情况,特别要研究存在问题的潜在影响,不能只关注眼前短期行为所带来的效益,要立足长远、开阔视野,从更高起点和标准,审视研究执法检查中存在问题的主要原因以及解决问题的根本性措施。